市場(chǎng)監(jiān)管總局等關(guān)于開(kāi)展2018年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知

國(guó)市監(jiān)質(zhì)(2018)131號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)管局(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)),黨委宣傳部、發(fā)展改革委(局)、教育廳(教委、教育局)、科技廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、公安廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、自然資源主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)廳(局)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局)、水利廳(局)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)廳(局、委、辦)、商務(wù)主管部門(mén)、文化廳()、旅游委(局)、衛(wèi)生計(jì)生委(廳、局)、人民銀行(分、支行)、國(guó)資委、海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)、新聞出版廣電局、參事室、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、供銷(xiāo)合作社、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì),有關(guān)部門(mén),有關(guān)聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì),有關(guān)企業(yè):

　　為促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),2018年9月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位共同開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,突出以人民為中心,充分發(fā)揮“質(zhì)量月”活動(dòng)的平臺(tái)作用,緊緊圍繞大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大質(zhì)量,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,深化商事制度改革,優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新,有效落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,加強(qiáng)從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管,讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)

　　二、活動(dòng)主題

　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)

　　三、活動(dòng)內(nèi)容

　　(一)開(kāi)展質(zhì)量主題宣傳,樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念,深入宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要思想和講話(huà)精神,黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量監(jiān)管質(zhì)量提升的決策部署以及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新興媒體,開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)挖掘宣傳一批質(zhì)量提升的典型,讓質(zhì)量深入人心,曝光一批百姓關(guān)心關(guān)注的質(zhì)量問(wèn)題和重大市場(chǎng)違法案件,提升消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”宣傳教育活動(dòng)廣泛宣傳質(zhì)量首先是設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出來(lái)的理念,提升廣大企業(yè)的質(zhì)量和誠(chéng)信意識(shí)。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)守質(zhì)量安全底線(xiàn)。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法,強(qiáng)化從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管。要組織力量深入一線(xiàn),聚焦產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全、特種設(shè)備安全的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),集中開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理行動(dòng),為人民群眾把好安全關(guān)創(chuàng)新對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)監(jiān)管,把線(xiàn)上線(xiàn)下監(jiān)管結(jié)合起來(lái),提高監(jiān)管效率。

　　(三)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量從研發(fā)設(shè)計(jì)、制造生產(chǎn)、銷(xiāo)售使用等產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期各環(huán)節(jié)著手,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,推動(dòng)質(zhì)量提升實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程,促進(jìn)專(zhuān)利有效轉(zhuǎn)化大力推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式,推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和方法。開(kāi)展消費(fèi)者需求專(zhuān)訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng),圍繞廣大消費(fèi)者關(guān)切的質(zhì)量指標(biāo),有針對(duì)性推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)。

　　(四)夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),為質(zhì)量監(jiān)管和提升提供支撐樹(shù)立質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)意識(shí),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)要素融合,開(kāi)展“一站式”公共服務(wù),為企業(yè)質(zhì)量提升提供有效的技術(shù)支撐,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定,完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可公正性提升行動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)借鑒或運(yùn)用/ISIS090010901、HACCP、,GGMPAFHITIIEMP等質(zhì)量認(rèn)證方式,,促進(jìn)全面質(zhì)量管理,,增強(qiáng)質(zhì)量管理能力。

　　(五)加大消費(fèi)維權(quán)力度,提振百姓消費(fèi)信心,組織開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心,針對(duì)百姓關(guān)切的“身邊質(zhì)量,開(kāi)展跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合打假,突出老年人、嬰幼幾、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體,突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域,突出食品藥品等重點(diǎn)消費(fèi)品,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益推動(dòng)完獸、整合各類(lèi)投訴平臺(tái),暢通線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)維權(quán)渠道,鼓勵(lì)引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商場(chǎng)、超市等建立實(shí)施賠償先付制度。

　　(六)改善營(yíng)商環(huán)境,提高市場(chǎng)主體質(zhì)量發(fā)展活力。深化商事制度改革,大力推廣一批“證照分離”“多證合一”“最多跑一次”的典型經(jīng)驗(yàn)和做法推進(jìn)商事登記、行政審批等政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化,運(yùn)用質(zhì)量管理理念和工具、方法,精簡(jiǎn)流程,全面提高公共服務(wù)的效率和滿(mǎn)意度,推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革措施查處和遇制商標(biāo)惡意搶注和專(zhuān)利仿冒侵權(quán)行為、加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　四、活動(dòng)要求

　　(一)高度重視,精心策劃各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用,要商工商行政管理部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén),共同聯(lián)合相關(guān)主辦單位,做好活動(dòng)策劃,明確活動(dòng)目標(biāo)、制定工作方案、細(xì)化任務(wù)分工,要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力,積極參與“質(zhì)量月”活動(dòng)要更好發(fā)揮政府的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)社會(huì)共治,形成合力,共同開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)。

　　(二)積極動(dòng)員,廣泛參與,要把“質(zhì)量月”活動(dòng)打造成為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的平臺(tái)要讓“質(zhì)量意識(shí)深入人心、質(zhì)量管理深入人心、質(zhì)量提升深入人心”。要注重發(fā)揮消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,推動(dòng)各類(lèi)社會(huì)中介組織,有針對(duì)性地組織開(kāi)展特色活動(dòng),提升全行業(yè)的誠(chéng)信水平和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力要開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng),提高新聞媒體、廣大企業(yè)、人民群眾的積極性和參與度。

　　(三)突出重點(diǎn),確保實(shí)效,要把維護(hù)質(zhì)量安全擺在首位,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品消費(fèi)品安全和特種設(shè)備安全,讓質(zhì)量成為廣大企業(yè)孜孜不懈的追求。要著眼切實(shí)提升質(zhì)量,集中力量開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān),組織開(kāi)展一系列接地氣的質(zhì)量活動(dòng),為人民群眾解決實(shí)際質(zhì)量問(wèn)題,有效推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)。

　　有關(guān)活動(dòng)組織主體要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定要求,活動(dòng)要筒樸、高效,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)和形式主義。要堅(jiān)持自愿參加、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則,不得強(qiáng)制企業(yè)參與活動(dòng),不干擾企業(yè)、群眾的正常生產(chǎn)生活。嚴(yán)禁借活動(dòng)名義向企業(yè)攤派收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等行為。

　　各地區(qū)、各部門(mén)要適時(shí)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,把工作落到實(shí)處。活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)總結(jié),對(duì)組織得力、成效顯著的單位予以表?yè)P(yáng)。活動(dòng)總結(jié)、有關(guān)圖片及視頻及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管總局。